三溪乡重点项目及新农村建设点明确责任制
近年来，三溪乡党委、政府在“三农”工作中，紧紧围绕农业丰产、农村平安、农民增收的主题，大力调整农村经济结构，全力推进基础设施建设，推广普及农村实用技术，加大跑项目、争资金力度，实现了全乡农业和农村经济既快又好的发展。如何贯彻好党的十六届五中全会精神，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，我乡根据群众生产生活的需求，因地制宜，大力整合社会资源，集中民众力量，全面推进社会主义新农村建设。
一、基本情况
近年来，三溪乡党委、政府在“三农”工作中，紧紧围绕农业丰产、农村平安、农民增收的主题，大力调整农村经济结构，全力推进基础设施建设，推广普及农村实用技术，加大跑项目、争资金力度，实现了全乡农业和农村经济既快又好的发展。如何贯彻好党的十六届五中全会精神，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，我乡根据群众生产生活的需求，因地制宜，大力整合社会资源，集中民众力量，全面推进社会主义新农村建设。
二、主要成效
1、居住条件两重天。未实施新农村建设之前，村民们基本都生活在低矮、破旧、拥挤的砖木瓦房里，人多房少，两代三代同居一室也极其常见。新农村建设启动后，6个项目点共规划新建了整齐划一、一户一栋新居119栋共13750平方米，宽敞明亮、附属设施齐全、住宿条件舒适。
2、居住环境大变样。旧村内无水、无电、人畜共居，村内污水横流，臭气冲天，到外见过世面的人都不愿再回来居住生活了。在新农村建设过程中，一是改水，每家每户都用上了自来水，结束了到井里提水、用压水井取水的历史，拓宽改造了新村旁的水沟，使原来臭、烂、脏的水沟变成了清澈、干净的水溪；二是改栏，在旧村内统一规划建制猪栏、牛栏，实现人畜分离；三是改厕，新居全都改用了水冲厕，改厕率达100%，结束了村民用粪桶的历史；四是改路，按高标准硬化村内主干道3640米，硬化入户路1640米，硬化、绿化率达100%。已开展了“移动村村通”工程，即日将实现100%手机信号覆盖。
3、群众业余生活更丰富了。在旧村生活期间大家一没事就挤在一起打牌，赌博，群众的精神生活极为贫乏。现在的新村兴建了村民议事堂一栋，饭后茶余村民们都能到里面坐坐，扯扯家常，谈谈农业生产中的事，彼此交流农事经验。每家每户都安装了有线（微波）电视，楼上楼下电灯电话，丰富了群众的精神生活，此外还兴建了文化长廊和休闲广场，丰富了群众的文化生活，现在的三溪新农村，交通便捷，公共设施齐全，村风文明，到处洋溢着详和之风。
三、建设举措
在建设新农村的过程中，我们始终坚持以“农民为主体”的原则，采取科学灵活的措施，妥善处理乡政府引导与农民主体的关系，促使新农村建设工作走上良性发展的轨道。
1、深入宣传，调动群众参与积极性。采取“三会一访”进村入户与村民交流等形式，加大宣传力度。“三会”：一是开好村党员、干部、村民代表大会，把县委、县政府关于开展社会主义新农村建设的精神传达至党员、全体村民。二是开好群众大会。将新农村建设的重大意义、惠民措施、实施办法以及具体要求等，面对面地向群众解释清楚。三是开好贫困家庭座谈会。如保丰村位处偏远山区，村民还不是很富裕的村情，我们深入细致地做好困难户的思想工作，鼓励他们树立战胜困难，建设美好家园的信心，鼓励他们通过投工投劳的方式弥补出资的不足。“一访”就是对个别思想不通的农户进行家访。如池丰村下堡村小组原有三户村民的房子按规划必须统一搬迁建设，起初他们都有一些抵触情绪，乡、村两级通过多次上门做思想工作，并主动帮他们解决生产生活中的实际问题，终于以真情感化了他们。另一方面，为学习借鉴外地经验，我们还组织了村支部书记、理事会成员及部分党员到兄弟乡镇建设点等地参观学习，通过他们的感受来发动群众。
2、宣传典型。为激发广大干部、群众全身心投入新农村建设中，早在年初乡三级干部会上，乡邀请保丰村上堡小组饶林生和庙前村庙上小组长曾新明，分别就整体搬迁实施的新农村建设和村组水泥路建设作经验介绍，引起了在会人员的强烈反映，大家都对新农村建设积极拥护。
3、发挥党员的带头作用。池丰村洗马桥老党员曾仁古鼓励在外兴业的儿子捐资27万元兴建水泥路，因修路被征用的农田和农作物补偿曾仁古也未要一分钱，通过捐款的方式，投入洗马桥村小组新农村建设当中；另外，洗马桥村内实施的水泥路面所需的水泥，全部由他家免费提供。这样一来，带动了全村群众积极投入到新农村建设中，有效地推支囝新农村建设。
4、加强组织领导，成立工作领导小组。乡党委、政府高度重视社会主义新农村建设工作，成立了由党委书记任组长、党群书记、组织委员任副组长的领导小组，始终支持、关心、参与新农村的建设。村里也成立了由支部书记任组长的领导小组，是新村的规划、改造的设计师，而真正的主角是广大村民。
5、坚持“农民主体”的原则。群众是新农村建设的推动者，管理者和直接受益者，也是创建活动的主力军。在新农村建设中，乡、村两级不直接参与其中，只在在的条框与面提出参考建议，如排水沟建设要与“饶三”公路的交通和防洪排污结合起来，具体的工程实施由村民决定，本着上级的补助款一分不拦留，不够的工程款由村民筹集的民主原则，具体的实施项目也由村民商议而定。群众的积极性高，有效地推动了新农村建设的有序进行。
6、发挥理事会的桥梁作用。尊重和相信群众的首创精神。在建设之初，经由村民讨论推选了几位德高望重的，在群众中有一定影响，对公益事业热心的人组成理事会成员，负责牵头新农村建设事宜。筹集管理建设资金，签订建设合同，督促工程进度和监管工程质量等。理事会成员时常与群众沟通，反复做思想工作，解决了不少征地和拆迁等难事。并积极对与乡、村反映问题。通过理事会的良好运作，很好地起到了政府与农民的桥梁作用，促进了新农村建设的顺利开展。
7、坚持政府引导，采取灵活措施筹措资金。三溪是个山区乡，乡、村财源较溃乏，我们按照“政府主导，群众主体”的思路，采取多种形式，多方筹资。一是争取到挂点帮扶单位8万元；二是争取到本乡致富能人资助35.8万元，三是通过理事会的有效运作，以户籍人口和常住人口为数筹齐新农村建设款项，鼓励群众多投劳参建（60元/工日折算）；四是乡、村两级从引导的角度，以实物投入为主，按照农户进户道路每5平方米1包水泥的标准给予补助，化粪池每个补助60至200元不等。
8、加强农村劳动力转移培训。
9、加强村级组织 “双带”建设。
四、几点体会
一是理事会是推动新农村建设的纽带。理事会成员由群众推选，由村内德高望重，在群众中有较强影响力的人员组成。在整地、拆迁、收取集资款、制定各项制度等方面发挥着积极的作用。
二是抓好四个统一是前提。即：统一整地、统一规划、统一设计、公共设施统一实施，有利促进、有序推动了新农村建设。
三是要因地制宜。新农村建设没有固定的模式，也不能照搬硬套，而是要立足地方实际，按照群众的意愿去实施，才能使新农村建设得以出成效。 |
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 新农村建设专栏简报3 |
三溪乡重点项目及新农村建设点明确责任制
三溪乡对全乡新农村建设重点工程及全乡中小加工企业落实领导责任制，全乡十多个在建规划项目及十余家已开工的经营加工企业都有一位副科级领导干部对点帮扶，营造开明开放、诚信务实的投资环境，让客商进得来、留得住。乡各个新农村建设点通过落实领导责任制，对项目运作到位、质量监督到位及最后审核到位都实行跟踪管理、全程服务，提高了办事效率及项目建设的公开公正性。
三溪健全五项机制 稳步推进新农村建设
一、建立普惠于民的奖补激励机制
在总结去年实践经验的基础上，不断调整思路，创新做法，实行先建后补与按照建设进度边建边补相结合，对项目点按统一的奖补标准和奖补项目给予奖补，如建一个化粪池补60元，房前屋后硬化则每四个平方米补一包水泥，较好地调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。
二、建立责任明确的干部帮扶机制
为强化对新农村建设的指导，我们成立了新农村建设领导小组，由党委书记任组长，乡长任常务副组长，分管的副书记和组织委员任副组长，电力、电信等为成员，并下设办公室；每个建设点由一名副科级干部带一名一般干部和和两名村干部组成工作组。去年6个项目点全部通过验收，今年6个点进展顺利。
三、建立协作高效的部门联动机制
为充分调动各职能部门的积极性，集中人、财、物用于新农村建设，明确了涉及新农村建设职能的土管、水利、电力等单位和部门的责任，将其涉农部分的工作统一纳入新农村建设，实行分工协作，统一调度。
四、建立稳定有序的资金投入机制
注重抓筹资渠道的多元化，采取财政拨一点、挂点单位帮扶一点、群众自筹一点、社会各界赞助一点的办法，筹集新农村建设资金，帮扶形式可以是提供资金和实物，也可以是农技培训、送电影下乡等其它形式；资金管理集中统一、公开透明，凡有关新农村建设资金，均统一纳入乡“新农村建设资金专户”，实行收支两条线的管理办法和“阳光操作”。
五、建立科学合理的绩效评估机制
为及时纠正工作过程中可能出现的各种偏差，我们十分注重平时督查指导，坚持一周分片包干督查、半月进度通报、每月全方位点评；同时严格工作考评，将新农村建设工作纳入乡14项重点工程（项目）中，列入乡党政班子领导业绩考核和村组政绩考评的考评方案，对不达标的村，全年工作“一票否决”。
三溪乡以傩文化旅游开发定位石邮村新农村建设
近年来，三溪乡切实做强做大中国傩文化村的旅游开发及古居古色观光利用，并以此定位石邮村的新农村建设。乡主要领导积极联系帮扶并大力支持石邮村放眼旅游开展村镇建设。石邮村因此此发生了巨大变化，其环形公路、傩神庙周边环境整治、公共休闲场所等建设都日趋完善，护河堤及各新农村建设点规划也正在坚持不懈地开展，为发掘石邮村傩文化底蕴及古文化民居民俗研究创造有利环境。该乡今后继续开展石邮村新农村建设规划的主要思路是：
一、以有利于开发傩舞古文化旅游推动新农村建设点各项建设。石邮村大部分村小组邻接密集，全村各村小组都有极具特色的文化民居，这些古院宅第也是开发旅游的重要资源，因此搞好这些景观的周边环境整治并做好美化、亮化工程使之与新农村建设协调发展显得极为重要。该乡也正是从搞好旅游开发及新农村建设相结合开展了一系列工作。
二、整合规划拆迁户或景观周边整治拆迁户及住房紧张申请建房户集中一处合适地点建设新型新农村建设点。这要转变单一以村小组为单位集中建设的传统观念，是因地制宜和客观发展需要而做的尝试。同时也解决了空心村和建设用地紧张的矛盾，为创造真正意义上的傩文化旅游环境打好基础，避免今后随着经济和文化发展而又拆建重建的矛盾发生。
三对空心村老旧建房予以置换，保护古文化建筑和满足旅游开发相关设施建设的需要，逐步提升旅游开发的品位，合理利用了有限的土地资源。
四是随着我县经济发展和新型乡村旅游经济的兴起以及国道、铁路等重大交通网络的形成，内外交流必然更为广泛，因此做为城市后花园的旅游度假经济也应与新农村建设各种规划和乡村特点相结合并使其在加大招商引资、商贸旅游、现代农业经济开发等方面步入了良性循环的轨道，有利于全乡整个新农村建设更快更好地发展。
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| 新农村建设专栏简报5 |
三溪乡因地制宜推进新农村建设
三溪乡地处南丰县西部山区，12个村69个组的条件和环境差异较大，经济社会发展很不平衡。近年来，三溪乡紧紧抓住发展农村经济、增加农民收入这个重点，提高农民素质、培养新型农民这个根本，搞好队伍建设、强化组织保障这个关键，大力推进新农村建设。
抓好发展农村经济，增加农民收入这个重点。一是培育龙头企业，推进农业产业化经营。针对农林资源丰富而产业化程度不高的现状，扶持发展4家竹、木加工企业并以企业组织和带动广大农民参与产业化经营，提高农产品附加值。二是发展主导产业，拓宽农民增收渠道。抓住全市南丰蜜桔大开发机遇，大力推进我乡南丰蜜桔桔园化、优质化工程；同时，借助“傩文化”和军峰山品牌，积极推进石邮民俗文化村建设和军峰山登高望远生态旅游。三是发展农村合作组织，搞好农产品流通。鼓励和支持农民在生产、加工、流通等环节组建多种形式的合作经营组织，推广现代营销模式。
抓准提高农民素质，培养新型农民这个根本。重点在“二个加强”上下功夫。一是加强农村基础教育。近几年来，全乡对教育的投入近100万元，改造旧危校舍5栋，新建教学楼3栋，办学条件得到极大改善，教育质量也得到明显提高。二是加强农村精神文明建设。深入开展文明信用户、和谐平安村组等农村精神文明创建活动，引导农民学习科学，抵制迷信，树立科学、文明、健康的生活方式，不断提高农村文明程度。
抓好队伍建设，搞好组织保障这个关键。着力抓了两项工作。一是通过选好村党支部班子，强化其领导核心作用，团结和带领农民群众投入新农村建设，去年6个项目点全部竣工验收，其中5个完成规格较高；二是建立健全学习、考评、激励等机制，调动村组干部的积极性、主动性和创造性，在推进农村建设中为农民群众带来更多实实在在的利益。
三溪乡新农村建设“阳光操作”
三溪乡大力推进民主法制建设，在新农村建设中实行“阳光操作”，以切实维护村民在新农村建设中的民主权利，激发广大干群参与建设新农村的积极性。
一、民主选举。理事会成员均由村民大会一致推选产生，到目前，共选出理事长12人，副理事长16人，成员65人。
二、民主决策。新村规划、工程建设等村务，均通过村民大会和理事会讨论决断，如今年的云山村云山建设点的新居场地选址，前后共召开大会3次，理事会7次，很好地促进了该点的新农村建设。
三、民主管理。理事会在县、乡、村等各级党组织指导下，具体操作新农村建设事务，所有帐款分三人保管，即会计管帐拿存折，出纳管钱照单收付，理事长管密码。
四、民主监督。实行村务公开，并公开举报电话，乡村两级干部还不定期深入项目点，了事情况，目前已解决实际问题10余件。
三溪新农村建设助推乡村旅游业发展
新农村建设是一件利国利民的好事，促进和改善了基础设施、生态环境和生产生活条件。在助推农业现代化、改变农村人居面貌的同时，也丰富着乡村旅游业的内容，为乡村旅游业的发展注入了新的活力。
军峰山旅游胜地是三溪乡多年来精心培育的绿色工程。随着新农村建设的不断推进，军峰山的交通、食宿接待、人文景观、生态环境等得到极大的改善。险绝、神奇、秀美的军峰山，强烈吸引着众多游客登高揽胜，仅去年到军峰山参访的人数就达6万人次之多，为历年旅游人数之最。
三溪乡地处南丰县西部山区，12个村69个组的条件和环境差异较大，经济社会发展很不平衡。近年来，三溪乡紧紧抓住发展农村经济、增加农民收入这个重点，提高农民素质、培养新型农民这个根本，搞好队伍建设、强化组织保障这个关键，大力推进新农村建设。
三溪乡大力推进民主法制建设，在新农村建设中实行“阳光操作”，以切实维护村民在新农村建设中的民主权利，激发广大干群参与建设新农村的积极性。
石邮村是去年和今年的新农村建设项目点之一，在广大干群的共同努力下，正大力挖掘其美丽神奇的传说、明清代古建筑和珍贵的雕刻品以及古朴神秘的傩舞等丰厚资源，着力打造“整洁、优美”的傩文化研究基地和适宜旅游的民俗文化村，每年又吸引了大批国内及日本、法国等国外专家、学者前来石邮观傩考察。
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